Gemeinden arbeiten in verschiedenen Aufgabenbereichen mit ihren Nachbarinnen zusammen – in unterschiedlicheren Formen und je nach Aufgabenbereich mit einem grösseren oder kleineren Kreis von Nachbargemeinden. Die Steuerung der Zusammenarbeit und der Aufgabenerfüllung kann für die beteiligten Gemeinden anspruchsvoll und ressourcenintensiv sein. Am Gemeindeforum diskutierten die Teilnehmenden das Thema durchaus auch kontrovers. So gewichteten sie etwa die Notwendigkeit einer weitreichenden interkommunalen Zusammenarbeit und das Bedürfnis nach kommunaler Eigenständigkeit unterschiedlich. Wichtige Anliegen aus den Gruppendiskussionen sind: Austausch über Beispiele guter Praxis, neue Modelle und/oder Empfehlungen etwa bezüglich Auslagerung von Aufgaben und Organisationsformen sowie auch die Weiterentwicklung von weiterführenden Ideen zu einer intensiveren Zusammenarbeit in grösseren Räumen. Dabei war auch die Idee der «funktionalen Räume» der bisherigen Arbeitsgruppe präsent.

Rund 35 Vertretende der Gemeinden und des Kantons beteiligen sich an dieser AG. Sie haben sich auf einige Schwerpunktthemen geeinigt: Einerseits will die AG erarbeiten, welche kommunalen Aufgabenbereiche sich besonders für die interkommunale Zusammenarbeit aufdrängen, welche Zusammenarbeitsmodelle sich für die spezifischen Aufgabenbereiche eignen und welche Chancen und Risiken dabei zu beachten sind. Andererseits will sie sich an ihren Treffen jeweils über Praxisbeispiele austauschen und so den Erfahrungsaustausch zwischen den Gemeinden verstärken.

Viele Gemeinden berichten, dass sie zunehmend Schwierigkeiten haben, geeignetes Personal zu rekrutieren. Aufgrund der demografischen Entwicklung dürfte sich die Situation in den kommenden Jahren verschärfen. Denn der Anteil der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter sinkt. Der VZGV hat ein Projekt entwickelt, um den akuten Fachkräftemangel zu lindern und aufzufangen. Aufgrund der längerfristigen Dimensionen der Problematik und des bekundeten Interesses seitens der Gemeinden an einer Zusammenarbeit untereinander und mit dem Kanton wird im Rahmen von Gemeinden 2030 eine AG zu diesem Themenfeld lanciert.

Diese AG stimmt ihre Arbeiten eng mit dem Projekt des VZGV ab, der die AG auch leitet. Sie konzentriert sich auf längerfristige, übergeordnete Fragen rund um die Zusammenarbeit von Gemeinden und Kanton. Als vordringliche Handlungsfelder ergaben sich aus dem Gemeindeforum die interne Organisation und Arbeitskultur, die Vermittlung von Arbeitgeber-Vorteilen der öffentlichen Verwaltung sowie attraktive berufliche Entwicklungsmöglichkeiten durch Koordination. Die 25 Mitglieder der AG lassen sich laufend über das Projekt des VZGV informieren und entscheiden gemeinsam, mit welchen übergeordneten Fragen sie sich befassen wollen.

Gemäss Prognosen wird die Wohnbevölkerung des Kantons Zürich bis ins Jahr 2050 um rund 450'000 Personen wachsen. Allerdings wächst die Bevölkerung nicht gleichmässig auf den Kanton verteilt. Das ist raumplanerisch gewollt. Laut Raumordnungskonzept des Kantons Zürich sollen die urbanen oder stadtnahen Gebiete 80 Prozent des Wachstums aufnehmen, die ländlichen 20 Prozent. Innerhalb der bestehenden gesetzlichen Bedingungen entscheidet jede Gemeinde selbst, wie sie sich baulich und infrastrukturell entwickeln will. Am Gemeindeforum 2022 erachteten die Teilnehmenden folgende Fragen als vordringlich: Wie gelingt einer Gemeinde ein qualitativ gutes Wachstum mit einer hohen Siedlungsqualität? Wie kann die Bevölkerung bei der Entwicklung einbezogen und mitgenommen werden? Wie geht man mit Wachstumsschmerzen um? Wie können Gemeinden untereinander und mit dem Kanton (noch besser) zusammenarbeiten, um das Wachstum gemeinsam zu gestalten?

Die AG wird sich folglich damit befassen, wie die Gemeinden noch besser ermächtigt oder unterstützt werden können, um ihr Wachstum zu gestalten. Die vielfältig zusammengesetzte Gruppe hat die folgenden Themenschwerpunkte festgelegt: Wie kann das Wachstum übergreifend – über alle Sektoren hinweg – gesteuert werden? Welches sind die Treiber und Motive für Wachstum? Welches sind die Auswirkungen des Wachstums auf übergreifende Themen wie Soziallasten, Bildung, Finanzausgleich oder Infrastrukturprojekte? Wie kann die Bevölkerung bei der Gestaltung des Wachstums einbezogen werden?

Die Arbeitsgruppe unter der Leitung des GPV hat sich in den letzten drei Jahren dafür eingesetzt, das Milizsystem im Kanton Zürich zu stärken und die Attraktivität der Miliztätigkeit zu steigern. Zuerst hat sie sich über bereits laufende Initiativen zur Stärkung des Milizsystems in der Schweiz informiert und weitere Ideen gesammelt. Anschliessend hat sie vier Massnahmen entwickelt und umgesetzt: Die Kampagne «Deine Gemeinde braucht Dich!», eine Webseite zum vielfältigen Aus- und Weiterbildungsangebot für Behördenmitglieder, eine Zertifizierung der Führungskompetenzen von Gemeinderatsmitgliedern und ein Dankes- und Bestätigungsschreiben für abtretende Behördenmitglieder für die Tätigkeit in der kommunalen Exekutive.